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凯诺拆迁律师:2023年农民的生活或发生重大改变,主要是这些方面

发布时间:2023年3月17日 北京资深拆迁律师  


  在我国,我们老百姓的户口一般分为农业户口和非农业户口,农业户口指的就是一直生活在农村地区的老百姓,而非农业户口指的就是一直居住在市区(城镇)且户口为城镇的老百姓。事实上,在很早以前,农村和城镇还是有很大的区别的,尤其是在老百姓权益这方面。

  但是随着社会的不断变化,城镇化不断地建设,再加上近几年国家大力推进乡村建设,现在的农村和城镇的差距是越来越小,农村村民和城镇居民的权益也不相上下,而且近几年,国家为了解决农村村庄的现状,让农村环境变得更美丽,让农民老百姓能拥有与城镇居民一样的生活便利,启动了不少的公益性质的项目,比如以村庄撤并、合村并居等为名的征地拆迁项目。

  尤其是几年前的“村村通”政策,可谓是给村庄、给村民带来了不少的好处,同时也让不少的农村老百姓从大山里头搬到了大山外头,进一步地解决了村民就医困难、吃水难等问题。

  不过,虽然一些公益性质的项目,让农民摆脱了居住环境差,生活质量差的窘境,但是我国幅员辽阔,人口众多,仍然有一些老百姓过着比较贫困的生活,比如有一些地区的农民仍然住在大山里头,而有一些搬迁的群众老百姓的生活仍然窘迫等。所以,为了彻底让老百姓摆脱真正的“贫困”,让农民能有更多的收入,国家是发布了不少的政策、规定,而且每年的“中央一号文件”中也会明确对乡村振兴等工作作出全面的部署,且这些文件中均提到要增加老百姓的收入。

  比如2019年中央一号文件中提出,要聚力精准施策,决战决胜脱贫攻坚,扎实推进乡村建设,加快补齐农村人居环境和公共服务短板;发展壮大乡村产业,拓宽农民增收渠道。2020年的中央一号文件中提出,坚决打赢脱贫攻坚战;对标全面建成小康社会加快补上农村基础设施和公共服务短板;保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收。2022年的中央一号文件同样也是以推进乡村发展为重点,稳住农业基本盘、做好“三农”工作,接续全面推进乡村振兴,确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。

  从2004年起至今,国家是连续下发了19个“三农”工作的中央一号文件。在不同的年代背景下,中央一号文件各有侧重,但基本上都聚焦在保护农民利益、尊重农民的民主权利、不断解放和发展社会生产力,具有连续性与稳定性上。

  抛开中央一号文件不说,国家为了提升农民老百姓的生活质量,摆脱贫因,让农民有钱可赚,让农民的钱袋子鼓起来,全面实现小康社会,近日,国家发展改革委等19个部门还专门发布了《关于推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化实现高质量发展的指导意见》,该意见的出台,我们可以得知国家在精准扶贫上的决心,且也给真正贫因的老百姓吃了一颗“定心丸”,同时也意味着今后的农村也将发生天翻地覆的变化。

  该意见中明确指出,充分尊重搬迁人口落户城镇意愿,因地制宜制定具体落户办法,提高户籍登记和迁移便利度,鼓励支持有条件有意愿的搬迁群众进城落户。积极稳妥推广新市民居住证制度,推动城镇基本公共服务逐步覆盖未落户搬迁人口。依法保障已落户城镇的搬迁群众在迁出地农村的合法权益。

  强化基本公共服务供给县域统筹,支持有条件的地方开展易地扶贫搬迁安置区基本公共服务标准化建设。对易地扶贫搬迁安置完成后,符合当地城镇住房保障条件的住房困难家庭,纳入城镇住房保障范围,按照当地政策给予保障。

  从上述的内容中我们可以看到,首先易地扶贫搬迁是建立在农民愿意的基础上,以鼓励的方式让这部分群众搬进居住环境更好的房子里,对于极为困难的家庭要给予帮助。

  在解决搬迁群众(进城落户农民)以后的生活上,尤其是土地权益方面,该意见中也是明确指出,搬迁群众仍然享有合法耕地、林地、草场等承包经营权以及各类农牧业补贴和生态补偿等权益。同时,对于搬迁后出现突发性、紧迫性、临时性生活困难的人员也需要按规定及时给予临时救助。

  对搬迁群众以后的收入方面,国家也是支持各地盘活出土地资源,通过流转等方式增加农民的合法权益,同时国家也大力支持搬迁群众创业,增加收入,比如在安置区周边发展餐饮、小区便利等。

  总之,国家之所以这么大力气,这么下功夫地促进城乡发展,推进乡村建设,大力支持易地扶贫搬迁,让农民进城落户,事实上就只有一个目的,就是能让老百姓的生活越来越好,越来越便利,全面实现小康社会。

  最后需要提醒大家一句的是,如果在乡村建设、易地扶贫搬迁中出现有侵害自己合法权益的行为,广大被征收人一定要及时地咨询专业律师,及时地通过法律途径来维护自己的权益。